कोयला भंडार को लेकर राजस्थान और छत्तीसगढ़ आमने-सामने, छत्तीसगढ़ में स्थित है कोयला ब्लॉक, राजस्थान और अन्य राज्यों में बिजली संयंत्रों के लिए है कोयला

नई दिल्ली। कोयला ब्लॉकों के संचालन को लेकर कांग्रेस की दो राज्य सरकारें एक-दूसरे के साथ आमने-सामने हैं। कोयला ब्लॉक छत्तीसगढ़ में स्थित हैं। कोयला राजस्थान और अन्य राज्यों में बिजली संयंत्रों के लिए है। लेकिन छह साल से अधिक समय से काम नहीं हुआ है, क्षमा करें सात। और वहाँ मुख्य कहानी है।
राजस्थान सरकार ने संकट के समाधान के लिए छत्तीसगढ़ सरकार के हस्तक्षेप की मांग करते हुए कई अभ्यावेदन दिए हैं। राजस्थान के सीएम अशोक गहलोत- का दावा है कि उन्होंने छत्तीसगढ़ के सीएम को बार-बार फोन किया लेकिन कुछ भी काम नहीं हुआ।
9 दिसंबर 2021 को गहलोत ने आर.के. शर्मा, राज्य उपयोगिता राजस्थान राज्य विद्युत उत्पादन निगम लिमिटेड (आरवीयूएनएल) के अध्यक्ष और प्रबंध निदेशक ने संकट को हल करने के लिए छत्तीसगढ़ के मुख्य सचिव अमिताभ जैन और अन्य प्रमुख अधिकारियों से मुलाकात की। शर्मा खाली हाथ लौटे।

शीर्ष सूत्रों ने इस रिपोर्टर को बताया कि गहलोत और उनके अधिकारियों ने पिछले कुछ महीनों में छत्तीसगढ़ सरकार को कई पत्र लिखे हैं. अनुकूल परिणाम के अभाव में, उन्होंने प्रधान मंत्री कार्यालय (पीएमओ) से हस्तक्षेप करने के लिए कहा है। पीएमओ को दिए अपने अभ्यावेदन में, गहलोत ने कहा कि उनकी सरकार उच्च बिजली दरों के कारण जनता के गुस्से का सामना कर रही है। इससे भी बदतर, राजस्थान को कोयला ब्लॉकों के संचालन में लगातार देरी के लिए दंड का भी सामना करना पड़ रहा है।
यह 2015 में था कि केंद्र ने तीन कोयला ब्लॉक, परसा ईस्ट कांता बसन (पीईकेबी) ब्लॉक, परसा ब्लॉक और केंटे एक्सटेंशन ब्लॉक को सम्मानित किया। इनमें से केवल पीईकेबी ब्लॉक चालू हो गया है और सालाना 1.5 करोड़ टन कोयले का उत्पादन होता है, जबकि अन्य दो ब्लॉकों का विकास छत्तीसगढ़ सरकार से आवश्यक मंजूरी में देरी के कारण लटका हुआ है। शेष दो ब्लॉकों के शुरू होने से छत्तीसगढ़ में इसके कैप्टिव ब्लॉकों से राजस्थान के लिए कोयला उत्पादन दोगुना हो सकता है, जिससे केंद्रीय पीएसयू कोल इंडिया पर निर्भरता कम हो सकती है, जो अनुबंधित ईंधन की मात्रा की आपूर्ति करने में असमर्थ है।

राजस्थान यूटिलिटी राज्य की 14,000 मेगावाट बिजली की सबसे बड़ी मांग को किफायती दरों पर पूरा करने के लिए संघर्ष कर रही है। पिछले महीने, राजस्थान को कोयले की उच्च लागत और एक्सचेंजों से बिजली की खरीद के कारण अगले तीन महीनों की अवधि के लिए बिजली दरों में 33 पैसे प्रति यूनिट की वृद्धि करनी पड़ी।
राज्य ने राज्य में स्थापित थर्मल पावर स्टेशनों में 40,000 करोड़ रुपये से अधिक का निवेश किया है। ये कोयला ब्लॉक वर्तमान और आगामी आरवीयूएनएल बिजली स्टेशनों की अधिकांश कोयला आवश्यकताओं को पूरा करते हैं और राज्य के लिए बिजली उत्पादन के लिए कोयले की निर्बाध आपूर्ति के रूप में ईंधन सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक हैं। मुझे सूचित किया गया है कि ‘पीईकेबी’ कोयला ब्लॉक ने 15 एमटीपीए की अधिकतम रेटेड क्षमता हासिल कर ली है और आरवीयूएनएल बिजली स्टेशनों की वर्तमान कोयला आवश्यकता को आंशिक रूप से पूरा करता है। हालाँकि, परसा और कांटे एक्सटेंशन कोयला ब्लॉक विकास के विभिन्न चरणों में हैं, गहलोत ने अक्टूबर 2020 में छत्तीसगढ़ सरकार को लिखा था।

गहलोत ने कहा – मैं आभारी रहूंगा यदि आप संबंधित राज्य सरकार के अधिकारियों को ‘परसा’ और ‘कांटे एक्सटेंशन’ कोयला ब्लॉकों के शीघ्र विकास और ‘पीईकेबी’ कोयला ब्लॉक के निरंतर संचालन के लिए विभिन्न अनुमोदनों में तेजी लाने का निर्देश देने की व्यवस्था कर सकते हैं, जिससे सक्षम हो सके। आरवीयूएनएल राज्य के (राजस्थान पढ़ें) बिजली उत्पादन स्टेशनों की ईंधन आवश्यकता को पूरा करने और राजस्थान के उपभोक्ताओं की बिजली आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए।
अब तक कई अनुवर्ती कार्रवाई के बावजूद इसका कोई अनुकूल परिणाम नहीं निकला है। गहलोत और उनके शीर्ष नौकरशाहों द्वारा छत्तीसगढ़ सरकार को बाद के अभ्यावेदन भी व्यर्थ गए हैं। राजस्थान के लिए मामले को बदतर बनाने के लिए, छत्तीसगढ़ के सरगुजा के जिला प्रशासन द्वारा बिना कारण बताए कांटे एक्सटेंशन ब्लॉक के लिए जन सुनवाई दो बार स्थगित कर दी गई है। दो महत्वपूर्ण ब्लॉक अब छह साल बाद भी अविकसित हैं, जबकि राजस्थान सबसे महंगी बिजली दरों में से एक का खामियाजा भुगत रहा है। लेकिन छत्तीसगढ़ सरकार को परियोजनाओं को क्रियान्वित करने से क्या रोक रहा है?
खदानों के केंद्र में एक प्रस्तावित हाथी अभ्यारण्य है जो छत्तीसगढ़ सरकार के लिए लौकिक अकिलीज़ हील बन गया है। अनुमानित 260 हाथियों के लिए पिछला वन क्षेत्र 400 वर्ग किलोमीटर था। इसे कांग्रेस सरकार ने पांच गुना बढ़ाकर लगभग 2,000 वर्ग किलोमीटर कर दिया है। लेकिन इस कदम ने राज्य में हसदेव नदी के आसपास लेमरू हाथी रिजर्व (एलईआर) के जंगलों के पास स्थित इन ब्लॉकों के आसपास रहने वाले आदिवासियों का प्रतिनिधित्व करने का दावा करने वाले कुछ कार्यकर्ताओं के विरोध का विरोध किया है। दूसरी ओर, जनजातियों के एक वर्ग ने राजस्थान को अपने ब्लॉक विकसित करने की अनुमति देने के लिए राज्य सरकार को अभ्यावेदन दिया है। अक्टूबर में, स्थानीय लोगों ने उन मुट्ठी भर प्रदर्शनकारियों का भी विरोध किया, जिन्होंने सरगुजा और राज्य की राजधानी रायपुर के बीच पैदल मार्च की योजना बनाई थी।

नवंबर के मध्य में, प्रभावित गांवों के स्थानीय लोगों ने छत्तीसगढ़ के राज्यपाल अनुसुइया उइके के समक्ष प्रतिनिधित्व किया कि कुछ तत्व विकास परियोजनाओं को खतरे में डालने के लिए अपने हितों को गलत तरीके से प्रस्तुत कर रहे हैं। उन्होंने राज्यपाल उइके से राजस्थान को भूमि अधिग्रहण की अनुमति देने का अनुरोध किया ताकि उन्हें जल्द से जल्द मुआवजा मिल सके।
यहां यह उल्लेखनीय है कि 2020-21 में देश के कुल 700 मिलियन टन से अधिक के कुल उत्पादन में छत्तीसगढ़ में सबसे अधिक 158 मिलियन टन कोयला उत्पादन हुआ। केवल राजस्थान के दो महत्वपूर्ण ब्लॉक राज्य में अनिश्चितता का सामना कर रहे हैं जहां छत्तीसगढ़ सरकार खनन क्षेत्र में निवेशकों को रेड कार्पेट दे रही है। राज्य ने वाणिज्यिक खनन के लिए कई कोयला ब्लॉकों की पेशकश की है।
लेकिन यह सब नहीं है-
छत्तीसगढ़ में, कहानी का एक पक्ष राजस्थान को जंगलों और हाथियों के लिए कोयला खनन से रोकने के बारे में है।
हसदेव अरण्य एक बड़ा वनाच्छादित गलियारा है जो मध्य भारत से होते हुए 1,500 ्यरू तक फैला है। कोई नहीं जानता कि सरकार ने इस क्षेत्र को कोयले के खनन की अनुमति क्यों दी, जबकि यह आदिवासियों और हाथियों का पारंपरिक केंद्र था। और यह भी, कोई नहीं जानता कि हाथियों के लिए वन क्षेत्र 400 से 2,000 वर्ग किलोमीटर तक पांच गुना क्यों बढ़ गया।

दूसरा पक्ष क्षेत्र में राज्य उपयोगिताओं के लिए कोयला खदानों का संचालन करने वाली कंपनियों के मुद्दे के इर्द-गिर्द घूमता है। उनमें से अडानी समूह है, जो एक खदान विकासकर्ता और संचालक (एमडीओ) है – इसका मतलब है कि कंपनी किसी और के लिए खदान विकसित कर रही है न कि अपने लिए – इस क्षेत्र में। आउटसोर्सिंग की नई पीढ़ी के मॉडल के तहत करीब 40 ऐसे अनुबंध हैं जहां विभिन्न खनन कंपनियां राज्य के स्वामित्व वाली खनन संपत्तियों के लिए एमडीओ ठेकेदार के रूप में काम करती हैं।
तो आइए मूल्यांकन करते हैं कि अडानी राजस्थान के छत्तीसगढ़ ब्लॉक में क्या कर रहे हैं। अहमदाबाद स्थित अदानी समूह ने प्रतिस्पर्धी बोली के माध्यम से राजस्थान की खदान मालिक सरकार से खनन अनुबंध हासिल किया है। यदि कोयले का खनन करना है, तो क्षेत्र से पेड़ों से छुटकारा पाना और अन्य जगहों पर बड़े वनीकरण के साथ क्षतिपूर्ति करना स्वाभाविक है, जैसा कि नियमों द्वारा अनिवार्य है। अदानी द्वारा संचालित कोयला ब्लॉक राजस्थान की बिजली उत्पादन कंपनियों के लिए है। अडानी कोयला नहीं लेगा और इसे अपने दम पर व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए बेचेगा। यदि निजी ठेकेदार अदानी हसदेव अरण्य में मौजूद हैं, तो यहां यह उल्लेख करने की आवश्यकता है कि यह देश के लगभग पांच बिलियन टन कोयला भंडार में से अधिकांश बनाने के लिए निजी फर्मों को खदानों की पेशकश करने के सरकार के लगातार निर्णय के कारण है।

निजी क्षेत्र को अक्सर भारत में राज्य उपयोगिताओं के बजाय कार्यकर्ताओं और राजनेताओं द्वारा स्तंभित किया जाता है। कोलकाता स्थित पीएसयू कोल इंडिया, जो दुनिया की सबसे बड़ी कोयला खनन फर्म है, का भी छत्तीसगढ़ में बड़े पैमाने पर संचालन है, लेकिन जंगलों और आदिवासी क्षेत्रों की वकालत करने वाले स्थानीय आलोचकों के विरोध का सामना नहीं करना पड़ता है। रायपुर में प्रदर्शनकारियों का एक वर्ग एमडीओ ठेकेदार को निशाना बना रहा है क्योंकि कांग्रेस शासित राज्य राजस्थान के हितों के खिलाफ उनकी सक्रियता किसी भी समर्थन को आकर्षित नहीं कर सकती है।
राजस्थान और छत्तीसगढ़ के बीच स्लगफेस्ट भारत की सबसे बड़ी पर्यावरणीय बहस बन रही है। इसके मूल में एक बड़ा सवाल यह है कि क्या हाथियों को इतने बड़े वन क्षेत्र की जरूरत है और क्या राज्य सरकारें अब वन क्षेत्रों में स्थित कोयला खदानों को पूरी तरह से बंद कर देंगी?
भारत सरकार हमेशा देश के पर्यावरणविदों के साथ संघर्षरत रही है, जिन्होंने जानवरों के लिए वन क्षेत्र के विशाल क्षेत्र की मांग की है। अफसोस की बात है कि भारत में पर्यावरणीय मुद्दों से संबंधित सभी निर्णय राजनीतिक होते हैं। इससे भी बुरी बात यह है कि राजनीतिक दल-जब सत्ता में होते हैं- पिछली सरकारों द्वारा किए गए फैसलों को रद्द करने या उलटने के लिए अपने स्तर पर पूरी कोशिश करते हैं। नतीजतन, जानवरों के आवास के विस्तार या सिकुडऩे के फैसले हमेशा विवादों में घिरे रहते हैं। और दुख की बात है कि हर बार मामलों के व्यावसायिक पहलू- कोयला और लौह अयस्क खदानों से लेकर तेल क्षेत्रों तक- को नजऱअंदाज कर दिया जाता है।

भारत में प्रति व्यक्ति बिजली की खपत लगभग 1,200 यूनिट प्रति वर्ष अनुमानित है और ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों के बीच भारी असमानता है। यह ब्रिक्स देशों में ब्राजील का आधा, चीन का एक चौथाई और रूस का छठा हिस्सा है। बहुप्रचारित अक्षय ऊर्जा की अविश्वसनीयता के कारण, भारत की 1.3 बिलियन आबादी को निर्बाध बिजली सुनिश्चित करने के लिए कोयला सबसे किफायती समाधान है, जिसके पास दुनिया का पांचवां सबसे बड़ा कोयला भंडार है। साथ ही, भारत चीन के बाद दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा कोयला आयातक है। दुनिया के दूसरे सबसे अधिक आबादी वाले देश में सभी के लिए बिजली सुनिश्चित करने के लिए सौर ऊर्जा एक व्यवहार्य विकल्प नहीं है।
यहां यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि राजस्थान के ब्लॉक के लिए देरी से मंजूरी ने छत्तीसगढ़ के लिए संभावित रॉयल्टी राजस्व में सेंध लगाई है, जहां कांग्रेस सरकार ने कृषि क्षेत्र के लिए महत्वाकांक्षी योजनाओं की घोषणा की है, जबकि यह खनन और संबद्ध उद्योगों में नए निवेश को आकर्षित करने में विफल रही है।